自从2003年6月,胡锦涛主席应时任法国总统希拉克的邀请出席法国艾维昂峰会以来,世界局势和中国的国际地位都发生了较大的变化。从当时的“攻伊倒萨”的伊拉克战争,到后来的阿富汗战争、2008年美国次贷危机、中东北非街头“革命”导致数位政治强人被迫离开政治舞台以及愈演愈烈的欧洲主权债务危机等等,二十国集团(G20)这个全球主要大国领袖对话和全球经济治理的重要平台,也在当代国际政治中起到越来越重要的作用。
10月31日,在法国南部小城戛纳,警车在二十国集团峰会会场前待命。
G20第六次峰会将于11月2日至4日在此举行
自从2003年6月,胡锦涛主席应时任法国总统希拉克的邀请出席法国艾维昂峰会以来,世界局势和中国的国际地位都发生了较大的变化。从当时的“攻伊倒萨”的伊拉克战争,到后来的阿富汗战争、2008年美国次贷危机、中东北非街头“革命”导致数位政治强人被迫离开政治舞台以及愈演愈烈的欧洲主权债务危机等等,二十国集团(G20)这个全球主要大国领袖对话和全球经济治理的重要平台,也在当代国际政治中起到越来越重要的作用。
将于11月2日至4日在法国南部海滨城市戛纳举行的G20第六次峰会,按照轮值主席国法国的说法,是以“新世界、新思维”为主题的。根据会议组织者公布的材料,胡锦涛主席在戛纳的主要活动包括出席两场工作午宴、一场工作晚宴和五个阶段会议。
此次G20峰会有三大看点:
一、面对以欧债危机为核心焦点的世界经济增长主要威胁之一,峰会将有何举措。
今年初,法国接任G20轮值主席国时,法国总统萨科齐确定了当前G20三个优先议题:改革国际货币体系、抑制国际市场原材料价格过度波动和全球治理。几个月过去了,发现这些议题“太大”、有些空泛。今年9月,法国又宣布将欧债危机列入G20戛纳峰会议题。事实上,没有任何一个议题,能够比欧债危机更值得峰会讨论了。无论欧洲人愿不愿承认,这个充分表现出发达国家结构性问题的严重危机,已经成为世界经济快速可持续增长最大的威胁之一。因此,有必要在全球范围内协调政策并采取措施,稳定金融市场,实现G20倡导的世界经济强劲、可持续和平衡增长。
二、以中国为代表的新兴经济体将在国际金融体系、国际货币体系改革中得到多大的“实惠”。
面对美元独霸天下、欧元遭遇危机的局面,法国希望戛纳峰会就国际货币体系改革思路取得共识,特别是提出资本流动管理的建议,为应对金融系统性风险加强制度框架建设,推行新兴市场国家货币国际化的地区安排,改善国际货币基金组织对国际金融体系的监督。
虽然中国财政部副部长朱光耀前不久表示,G20成员向欧洲金融稳定工具出资或购买欧债的问题不在峰会的议程内,但中国等新兴经济体将对欧债危机做出何种表态和动作,依然是各方关注的焦点。因为,尽管欧盟领导人刚刚就补充银行资本金等挽救欧债危机的措施达成协议,无论是欧洲还是自顾不暇的美国,都无力兑现。因此,坐拥3万亿美元储备的中国以及其他几个新兴经济体,是目前唯一能够向欧洲提供大笔资金援助的出资国。
此间舆论认为,中国可能通过国际货币基金组织借钱给欧洲国家,以避免被卷入欧洲政治或影响自己国内的发展。
三、西方面临换届的主要国家领导人,将从峰会中获得何种程度的“回报”。美国总统奥巴马、法国总统萨科齐等人2012年都面临大选连任的考验。而且,他们各自在国内的政绩都乏善可陈,民意调查支持率不断创新低,同时面临竞选对手的强大挑战。萨科齐至今没有正式宣布参选。法国也有舆论认为,现任外交部长、曾任总理的阿兰·朱佩其实比总统萨科齐更具竞争力。面对左派候选人霍朗德,萨科齐更容易被找到攻击的突破口。但现任总统会“以大局为重”、放弃竞选连任吗?
所以,萨科齐也好、奥巴马也好,甚至包括2013年将面临同样大选考验的德国总理默克尔也好,此次戛纳峰会的成就如何,对他们能否在外交上“加分”,以弥补在内政上的不足,具有举足轻重的意义。
【链接】
G20
1999年9月25日,八国集团的财长在华盛顿宣布成立二十国集团(G20)。G20是布雷顿森林体系框架内非正式对话的一种新机制。
宗旨:推动发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究,以寻求合作并促进国际金融稳定和经济持续发展。
成员国:二十国集团由美国、英国、日本、法国、德国、加拿大、意大利、俄罗斯、澳大利亚、中国、巴西、阿根廷、墨西哥、韩国、印度尼西亚、印度、沙特阿拉伯、南非、土耳其等19个国家以及欧盟组成。这些国家的国民生产总值约占全世界的85%,人口则将近世界总人口的2/3。
运作方式:二十国集团以非正式的部长级会议形式运行,不设常设秘书处,主席采取轮换制。该集团的财长和央行行长会议每年举行一次。每年的部长级例会一般与七国集团财长会议相衔接,通常在每年的年末举行。会议由主席国及一些国际机构和外部专家提供秘书服务和支持,并可根据需要成立工作小组,就一些重大问题进行评审和提出对策建议。
特邀代表:为了确保20国集团与布雷顿森林机构的紧密联系,国际货币基金组织总裁、世界银行行长以及国际货币金融委员会和发展委员会主席作为特邀代表也参与该论坛的活动。
G20与中国:中国是二十国集团的创始成员,并于2005年作为主席国成功地举办了第七届二十国集团财长和央行行长会议。
戛纳
戛纳(Cannes),法国东南部城市,是地中海北岸著名的“蓝色海岸”旅游区内的重要城市,居民7万多人。戛纳濒临地中海,海水蔚蓝、棕榈葱翠,气候温和,也是重要的国际会议中心。
鉴于其优越的地理位置、美丽的风光和宜人的气候,戛纳以旅游业为主要产业。一些重要的节庆活动和重要的国际会议在戛纳举行,如每年2月的金合欢节、5月的戛纳国际电影节、国际赛船节、国际音乐唱片节、熏衣草节等。
二十国集团(G20)第六次峰会将于11月2日至4日在戛纳举行。
全球公众传媒摘编：GNA JADE |
